□ 本報記者 張淑秋

“包某因破壞環(huán)境獲刑，個人生活困難。入矯后，我們對他開展困難幫扶，組織他參與巡湖志愿服務活動，鼓勵他將環(huán)境保護活動融入日常生活，現(xiàn)在，他已經(jīng)從一名環(huán)境破壞者變成堅定的環(huán)境守護者?！苯眨＝ㄊB門市思明區(qū)筼筜司法所工作人員陳雯向《法治日報》記者介紹說。

記者從廈門市司法局了解到，讓“迷失者”回歸正途、讓“受矯者”助人惠己，是廈門市社區(qū)矯正工作的主導思想。近年來，廈門市積極探索社區(qū)矯正工作新路徑，堅守安全底線，科學矯正、規(guī)范執(zhí)法、靶向發(fā)力，努力提升社區(qū)矯正工作質效。

夯實履職基礎

2006年，作為福建省首批試點，廈門市思明區(qū)啟動社區(qū)矯正工作并逐步完善工作機制，2015年思明區(qū)社區(qū)矯正中心成立。

2020年7月，社區(qū)矯正法開始施行。乘著新法頒布的東風，廈門市在豐富試點經(jīng)驗的基礎上，順勢而為，設立市、區(qū)兩級社區(qū)矯正委員會，并完成市本級及各區(qū)社區(qū)矯正管理局掛牌工作。

以點帶面提品質，一子落地盤全局。

2020年以來，廈門市各區(qū)社區(qū)矯正中心改造升級，6個區(qū)矯正中心標準化建設全覆蓋，平均面積1370平方米。

“至2024年6月，社區(qū)矯正委員會已經(jīng)覆蓋全市45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保各級社區(qū)矯正機構始終在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，每年召開委員會或辦公室成員全體會議?！睆B門市司法局相關負責人告訴記者。

據(jù)介紹，廈門市建立健全工作機制和專業(yè)化隊伍。通過購買服務方式，配強社區(qū)矯正社會工作者。2023年，又建立起戒毒民警參與社區(qū)矯正工作機制，補強社區(qū)矯正工作力量。

近幾年，廈門市依托“智慧矯正中心”建設，積極打造“智慧矯正”信息化監(jiān)管體系，依托福建省社區(qū)矯正一體化平臺，構建“平臺統(tǒng)籌+移動執(zhí)法”智慧監(jiān)管體系。

“2024年8月，我們經(jīng)過升級優(yōu)化，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正動態(tài)數(shù)據(jù)可視化瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析。”廈門市司法局相關負責人說，“我們還利用移動執(zhí)法應用，將一體化平臺信息化核查、定位監(jiān)管、異常預警等矯務功能延伸至社區(qū)矯正工作人員手機等移動設備，構建‘工作在掌上、管理在指尖’的移動式監(jiān)管模式?！?/p>

筑牢監(jiān)管防線

“我們始終堅持嚴格執(zhí)法，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，全面提高規(guī)范執(zhí)法水平。”廈門市司法局社區(qū)矯正管理處處長闕秋昌介紹。

聚焦刑事執(zhí)行，廈門市社區(qū)矯正管理局健全完善社區(qū)矯正對象信息核查機制，依托一體化平臺落實市、區(qū)、所三級信息化核查勤務制度，每月開展社區(qū)矯正對象隨機抽查專項監(jiān)督行動，為社會治安綜合治理作出有力貢獻。

社區(qū)矯正法實施以來，福建省每年開展的全省社區(qū)矯正交叉巡回檢察，都是對社區(qū)矯正工作的全面“體檢”。

“廈門市通過‘體檢’查找問題、解決問題，全面提高規(guī)范執(zhí)法水平?！标I秋昌說，“我們注重提升執(zhí)法能力，編印下發(fā)《社區(qū)矯正執(zhí)法手冊》《社區(qū)矯正知識應知應會1000題匯編》，供日常學習和執(zhí)法使用，提升規(guī)范執(zhí)法能力。”

多年來，為提高教育矯正的靈活性和便利性，廈門市堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結合，針對社區(qū)矯正對象性別、年齡、個人特性、犯罪類型等特點，做細做實分類分級管理。

“我們積極探索創(chuàng)新教育矯正舉措，靈活轉變教育形式?！标I秋昌舉例說，比如通過VR技術將監(jiān)獄監(jiān)管實景全方位立體展示，實現(xiàn)全景式警示教育；制定預防和減少重新違法犯罪“十措施”及其細化方案；將《重新違法犯罪后果告知書》講深講透講到位，讓社區(qū)矯正對象入耳入腦入心。

“感謝司法所及矯正中心的管教幫扶、心理輔導與人文關懷，未來我會用積極的心態(tài)好好生活，重新啟航。”2025年2月，順利解矯的集美區(qū)社區(qū)矯正對象王某在個人總結中這樣寫道。

王某曾長期受抑郁情緒困擾，心情煩躁，無心矯正。集美區(qū)社矯中心負責人王勍說：“針對這種情況，我們利用心理專業(yè)知識，集中力量分析研判、對癥教育，對王某進行教育矯正，取得明顯成效?！?/p>

推動社會參與

幾年來，廈門市不斷推動社會參與，拓展社會力量，不但能夠使多方協(xié)作優(yōu)勢互補，還實現(xiàn)分類教育多點開花。

與檢察機關組織召開社區(qū)矯正審批事項聽證會，定期舉辦涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象、未成年社區(qū)矯正對象座談會；與公安機關建立常態(tài)化協(xié)作機制，組織醉駕類社區(qū)矯正對象開展交通督導及警示教育；與法院建立未成年人社區(qū)矯正工作機制，在適用緩刑前、矯正期間、解矯后三階段加強協(xié)作配合，推動未成年人犯罪預防與治理工作，系全省首創(chuàng)；與監(jiān)獄、禁毒辦等部門定期開展警示教育、反賭博、禁毒主題等特色教育……廈門在精準矯正、分類施教上持續(xù)發(fā)力，2020年以來，全市共開展各類教育1200余場，參與社區(qū)矯正對象人數(shù)達10萬余人次。

在廈門，還活躍著一支社會志愿者隊伍，心理咨詢師張虹霞就是其中一員。她說：“通過海滄區(qū)社區(qū)矯正中心聘請，我專職開展心理教育、心理疏導、心理關懷，幫助社區(qū)矯正對象安心接受矯正，順利融入社會，我覺得這樣的工作很有意義?！?/p>

“我們整合多方力量，組織具有法律、教育、心理等專業(yè)知識的志愿者130多人，發(fā)揮‘黃絲帶’幫教作用，引導幫助社區(qū)矯正對象順利解矯。”闕秋昌說。

自2023年起，根據(jù)福建省司法廳社區(qū)矯正社會化“一縣一品牌”的要求，廈門各區(qū)分別打造各自品牌，如集美區(qū)“律矯同行”、同安區(qū)“陽光同行”等，發(fā)揮社會參與、力量整合的品牌效用。

記者從思明區(qū)司法局了解到，思明區(qū)打造的“益啟幫”社區(qū)矯正社會化品牌項目，搭建社區(qū)矯正對象融入社會的橋梁。近年來，全區(qū)共涌現(xiàn)出主動幫助他人或服務社會、事跡突出的社區(qū)矯正對象16人，其中1人被評為“思明區(qū)見義勇為模范”。

廈門市司法局相關負責人說：“社區(qū)矯正法實施5年來，廈門累計接收社區(qū)矯正對象1.4萬人、解除矯正1.28萬人，重新違法犯罪率低于全國、全省平均水平，為平安廈門、法治廈門建設作出積極貢獻?！?/p>